REPORT DI MONITORAGGIO CIVICO
Casa delle Donne

Inviato il 3/03/2022 | Di Nitti4Women | @nitti4women

Descrizione

Il progetto monitorato è finanziato dal PON FESR FSE LEGALITÀ per rispondere a questo obiettivo specifico: “Incremento della legalità nelle aree ad alta esclusione sociale e miglioramento del tessuto urbano nelle aree a basso tasso di legalità.” La procedura che ha dato origine a questo progetto, con un avviso ad evidenza pubblica, è “Individuazione di interventi finalizzati al riuso e alla rifunzionalizzazione di beni confiscati alla criminalità organizzata nell'ambito dell'accordo in materia di sicurezza, legalità e coesione”
In particolare, il progetto rientra nell’ Asse 3 del Pon legalità "Favorire l'inclusione sociale attraverso il recupero dei patrimoni confiscati" è nell’ Azione 3.1.1 "Interventi di recupero funzionale e riuso di vecchi immobili in collegamento con attività di animazione sociale e partecipazione collettiva, inclusi interventi per il riuso e la rifunzionalizzazione dei beni confiscati alle mafie"
Il finanziamento riguarda la realizzazione di una casa di accoglienza per tutte le donne vittime di violenza e di abusi fisici e psicologici, accompagnate o non da figli minori: Casa delle Donne "DONNA ELVIRA". Oltre alla sua funzione principale, il rifugio rappresenta un importante faro di legalità e di partecipazione sociale; il centro di accoglienza intende infatti offrire protezione ed assistenza immediata, tramite anche una continua collaborazione con le forze dell'ordine locali. Il centro di accoglienza inoltre sosterrà eventuali figli minori, tramite servizi educativi e di sostegno scolastico e psicologico. Le donne accolte nella Casa di Donna Elvira avranno l'opportunità di costruire un nuovo percorso di vita, per sé e per i propri figli. Questo percorso è caratterizzato dal continuo sostegno di operatori specializzati, che aiuteranno la donna affinché diventi autonoma sul piano legale ed economico. Più precisamente le donne saranno aiutate nel risolvere le questioni relative alle procedure burocratiche e incoraggiate nella ricerca di una casa e di un lavoro.


Cosa abbiamo scoperto

Avanzamento

In data 29/01/2018, con Delib. N. 12 viene approvato il Progetto “Casa delle Donne “Donna Elvira” con la Relazione istruttoria relativa al Progetto e vengono acquisiti i pareri favorevoli sulla regolarità tecnica e sulla regolarità contabile.
In data 14/2/2020, con Determinazione Dirigenziale n. 204, viene approvata la Relazione istruttoria relativa a:

1)Attività 1
Tipologia di procedura da attivare: Manifestazione di interesse riservata a soggetti del terzo settore
Oggetto del finanziamento: Affidamento del bene e del servizio
Importo a base d’asta: € 89.496,00
2)Attività 2
Tipologia di procedura da attivare: Procedura di evidenza pubblica conformemente alla direttiva 2014/24/UE
Oggetto del finanziamento: Fornitura di arredi e attrezzature
Importo a base d’asta: € € 32.090,30
3)Attività 3
Tipologia di procedura da attivare: Procedura di evidenza pubblica conformemente alla direttiva 2014/24/UE
Oggetto del finanziamento: Diffusione, monitoraggio e rendicontazione
Importo a base d’asta: € 3.000,00
4)Attività 4
Tipologia di procedura da attivare: Procedura di evidenza pubblica conformemente alla direttiva 2014/24/UE
Oggetto del finanziamento: Fornitura materiale editoriale
Importo a base d’asta: € 5.000,00
5)Attività 5
Tipologia di procedura da attivare: Procedura di evidenza pubblica conformemente alla direttiva 2014/24/UE
Oggetto del finanziamento: Lavori di riqualificazione e/o ri-funzionalizzazione
Importo a base d’asta: € € 8.882,83
Di cui € 48.973,13 a valere sull’Asse 3 Azione 3.1.1. del Programma Operativo Nazionale “Legalità 2014-2020”.
In data 14/4/2021 con Deliberazione del Coordinamento istituzionale n. 5 viene approvato il Regolamento di gestione e funzionamento “Casa delle Donne-Donna Elvira”.
In data 7/6/2021, con Determinazione dirigenziale n. 1037 viene pubblicato l’avviso pubblico di manifestazione di interesse per la co-progettazione e co-gestione della casa di accoglienza “Casa delle Donne-Donna Elvira”.
In data 15/6/2021, con Determinazione dirigenziale n. 1107 viene dato avvio alla procedura sul mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) per attività di comunicazione per il progetto “Casa delle Donne-Donna Elvira” con relativo capitolato prestazionale per l’affidamento del servizio, lettera di invito/disciplinare di gara con procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.lgs. n. 50/2016 con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. L’attività viene poi affidata con Determinazione dirigenziale n. 1165 del 24/6/2021.
In data 28/10/2021 con Determinazione dirigenziale n. 1820 viene accreditata la struttura e affidata in gestione ad una cooperativa sociale.
Infine, con Determinazione dirigenziale n. 1768 del 19/10/2021 viene autorizzato il funzionamento della CASA PROTETTA DONNA ELVIRA.

Risultati

Intervento molto utile ed efficace - Gli aspetti positivi prevalgono ed è giudicato complessivamente efficace dal punto di vista dell'utente finale

Punti di debolezza

La pandemia ha rallentato la tempistica inizialmente prevista per la realizzazione del progetto

Punti di forza

Il progetto risponde alle esigenze di legalità del territorio interessato, giustificando la necessità di realizzare attività di prevenzione e contrasto agli stessi.
Il contrasto alla violenza di genere è una vera e propria questione sociale, un grave problema di salute pubblica che incide direttamente sul benessere fisico e psichico delle donne e indirettamente sul benessere sociale e culturale di tutta la popolazione.
Innovatività della proposta progettuale: luogo protetto, sostegno psicologico, sostegno legale, assistenza sanitaria, sostegno per la risoluzione dei problemi economici, sostegno nella ricerca di una casa e di un lavoro, percorsi di educazione socio-affettiva per i minori accolti
Ricaduta occupazionale: creazione di un servizio finalizzato alla realizzazione di percorsi mirati di reinserimento sociale e lavorativo per le donne vittime di violenza.

Rischi

Possibili rischi futuri per la efficacia del progetto potrebbero essere quelli derivanti dal timore che molte donne nutrono di denunciare gli abusi e le violenze che subiscono.

Soluzioni e Idee

L’ attività finanziata relativa alla comunicazione potrebbe essere utile a far nascere fiducia nelle donne che, attraverso la testimonianza di altre vittime, possono acquistare fiducia in questo tipo di intervento pubblico ed affidarsi alla struttura.

Risultati e impatto del monitoraggio

Diffusione dei risultati

  • Twitter
  • Facebook
  • Instagram
  • Eventi territoriali organizzati dai team
  • Richiesta di audizioni o incontri a porte chiuse

Connessioni

  • Assessore, Città di Portici

Contatti con i media

Contatti con le Pubbliche Amministrazioni per discutere i risultati del Monitoraggio

Non le abbiamo contattate

Metodo di indagine

Come sono state raccolte le informazioni?

  • Raccolta di informazioni via web
  • Intervista con i soggetti che hanno programmato l'intervento (soggetto programmatore)
  • Intervista con i referenti politici

E’ in programma per il giorno 7/03/2022 un’intervista con il Sindaco del Comune di Portici, l’assessore di riferimento e il Dirigente che ha seguito la realizzazione del progetto.

Domande principali

Di segito le domande che intendiamo porre agli intervistati:
Rispetto alla programmazione, ritiene che questo intervento sia stato significativo?
Quali problemi di natura amministrativa avete incontrato e come superarli?
Quanto ritiene sia stato realizzato rispetto all'intervento programmato?
Rifarebbe l'intervento allo stesso modo o cosa cambierebbe?

Risposte principali