Descrizione

Il progetto fa parte del Programma Operativo Nazionale (PON) “Per la scuola, competenze e ambienti per l’apprendimento” 2014-2020 Asse II, ed è finanziato tramite il Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR).
Questo adeguamento ha come obiettivo l’aumento della propensione dei giovani a permanere nei contesti formativi, attraverso il miglioramento della sicurezza e della fruibilità degli ambienti scolastici. I lavori hanno riguardato tutti gli edifici censiti nell’Anagrafe nazionale dell’edilizia scolastica (SNAES) delle regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Emilia-Romagna, Friuli Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia, Marche, Molise, Piemonte, Puglia, Sardegna, Sicilia, Toscana, Umbria e Veneto. Gli enti locali che hanno partecipato a questo progetto hanno dovuto impegnarsi, tenuto conto delle specifiche esigenze di ciascuna realtà scolastica, a realizzare gli interventi in coerenza con le indicazioni del Comitato tecnico-scientifico istituito con Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile n. 663 del 18 aprile 2020.
La provincia di Bergamo è stata una delle più colpite dal virus e perciò il Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) ha garantito all’Amministrazione provinciale bergamasca un importo complessivo di 1.700.000,00. Questa cifra è stata definita in base al numero di popolazione scolastica di Bergamo che si aggira tra le 40.000 e 50.000 persone. I soldi sono stati ottenuti tramite le apposite procedure amministrative.
La somma è stata spesa in 54 istituti presenti sul territorio provinciale e i lavori sono stati affidati direttamente a delle imprese del territorio seguendo le norme previste della legge.

Cosa abbiamo scoperto

Avanzamento

Dai documenti forniti dalla direzione provinciale di Bergamo il progetto risulta concluso. L’inizio dell’attività oggetto dell’affidamento era previsto per il 10/08/2020 ed il termine per il 30/11/2020. L’inizio dell’attività è avvenuto il 17/08/2020; l’ultimazione dei lavori è avvenuta il 30/11/2020, quindi in tempo utile.
L’importo contrattuale netto è di 149.271,80 euro, Iva 22% esclusa, di cui 144.911,80 euro (a seguito di ribasso offerto del 0,50%) per lavori e 4.360,00 euro per oneri della sicurezza non oggetto di ribasso d’asta.
Infine, dal confronto tra l’ammontare delle somme autorizzate e l’importo del conto finale non emerge economia.

Risultati

Intervento utile ma presenta problemi - Ha avuto alcuni risultati positivi ed è tutto sommato utile, anche se presenta anche aspetti negativi

Dai documenti forniti dalla direzione provinciale di Bergamo si traggono i seguenti risultati: manutenziuone straordinaria e (poca) prevenzione contagi.

Rischi

Il nostro team ha analizzato i piani d’impiego dei fondi PON, denotando interventi attuati dalle strutture scolastiche il cui nesso con la riduzione dei contagi è basso o assente, il rischio è che tali fondi siano utilizzati per attuare misure e finanziare lavori e modifiche strutturali che seppur meritevoli, poco servono al raggiungimento del fine prefissato, ovvero, la riduzione dei contagi. Rischio dettato da vari fattori, la nota carenza di fondi destinati a lavori di manutenzione ordinaria e/o straordinaria delle strutture scolastiche, l’affido diretto alle singole strutture scolastiche e l’assenza di gara d’appalto dettata dalla condizione d’urgenza data dal “pericolo” contagi. Ciò comporta la nascita di un ulteriore fattore contingenziale, l‘ulteriore rischio che il prezzo dei lavori sia eccessivo.

Risultati e impatto del monitoraggio

Metodo di indagine

Come sono state raccolte le informazioni?

Nessun soggetto si è reso disponibile per un'intervista.

Domande principali

Risposte principali