REPORT DI MONITORAGGIO CIVICO
Riqualificazione plesso scolastico San Sebastiano Curone

Inviato il 20/03/2023 | Di Valentina Rubini | @https://twitter.com/AnselmiThe

Cosa abbiamo scoperto

Obiettivi del progetto

Abbiamo deciso di partecipare ad Asoc 2023 anche quest'anno, per verificare l'efficacia dell'intervento di riqualifica sul nostro plesso scolastico, che è stato rimodernato sia da un punto di vista della sicurezza, sia da quello dell'efficenza energetica. L'obiettivo è stato quello di monitorare se i lavori sono stati realizzati come da progetto, spendendo tutti i soldi previsti dal finanziamento erogato dal Fondo per lo Sviluppo e la Coesione 2007-2013.

Attività previste

- Riqualificazione energetica (cappotto termico)
- Messa in sicurezza (scala antincendio esterne, vetro anti-sfondamento, passerella pedonale idonea al deflusso corretto di bambini e genitori)
I tempi previsti erano di circa un anno e mezzo (da giugno 2014 a novembre 2015) ma hanno subito un ritardo di 4 mesi.
Il collaudo strutturale è avvenuto il 17.03.2016
(dati presi dl Certificato di regolare esecuzione messo a disposizione dal Comune di S. Sebastiano Curone)

Spesa totale dei lavori: 244.528,82 di cui:
- 62.895,95 spese di coordinamento sicurezza, relazione geologica e collaudi, spese tecniche e IVA
- 181.482,40 spesa netta dei lavori a carico dell'impresa.

Origine del progetto

Il Comune ha partecipato al bando erogato dal Fondo per lo Sviluppo e la Coesione 2007-2013, ottenendo un finanziamento pubblico di 244.367, 62 euro da spendere come manutenzione straordinaria sull'infrastruttura scolastica "Franco Anselmi", dove convergono scuola dell'infanzia, Primaria e Secondaria di I Grado.

Il Comune ha poi indetto il bando pubblico n.14599 con scadenza in data 20/11/2014, dell'ammontare di 181.632,87 €, per decidere a quale azienda assegnare i lavori.
Dal CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE si evince quanto segue:
Ditta vincitrice del bando: PELETTO Unipersonale s.r.l.
Direttore dei Lavori: Ing. Domenico Rivarolo.
Il finanziamento di 181.632,87 € è stato approvato in data: 04/11/2014 (Contratto n.408 registrato in data 28/05/2015)

Soggetti Beneficiari

- Alunni e famiglie di San Sebastiano Curone e dei comuni limitrofi, anche alunni DVA dell'Infanzia, che hanno beneficiato di un ingresso più idoneo alle loro esigenze e senza barriere architettoniche.
- Personale scolastico San Sebastiano Curone.

Contesto

Obiettivo generale del programma attuativo del MIUR: innalzare i livelli di apprendimento e di competenze chiave, l'effettiva equità di accesso ai percorsi migliori, aumentare la copertura dei percorsi di istruzione e formazione iniziale.
Nello specifico si è reso necessario: 1) Migliorare la resa termica dei locali scolastici attraverso il cappotto esterno. 2) Dotare la scuola di una scala di sicurezza anti-incendio di cui era sprovvista. 3) Ampliare l'uscita della scuola materna, stroppo scomoda e stretta, che consentiva l'accesso a pochi genitori per volta ed era pericolosa in caso di deflusso in situazioni di emergenza. 4) Dotare i locali la scuola dell'infanzia di vetro anti-sfondamento laddove la finestra si trovasse ad "altezza bambino" e quindi, a rischio impatto frequente.
Il Comune di San Sebastiano Curone, di poco più di 600 abitanti, ha ottenuto bandi pubblici anche per riqualificare lo spazio espositivo ex fieristico SOMS, che ha reso possibile riportare in paese attività culturali importanti come il teatro o l'asta per l'annuale Fiera Internazionale del Tartufo.
Nello specifico, l'intervento sul plesso scolastico, si inserisce in un altro progetto più ampio sulla sicurezza, che vede il Comune partecipare a bandi per ottenere finanziamenti per rendere idoneo l'edificio scolastico alle zone sismiche.
Da una ricerca approfondita sul territorio, abbiamo riscontrato che le scuole della Provincia di Alessandria sono tra le più vetuste d'Italia, con più del 50% degli edifici che superano i 50 anni di età. Chiaro, quindi, che un lavoro di riqualificazione non ha soltanto un carattere di miglioramento dell'esperienza scolastica ma a volte, un carattere d'urgenza per rendere le scuole dei luoghi più sicuri.

Avanzamento

Da Open Coesione e dall'osservazione sul campo, oltre che dalla interviste di alcuni soggetti interessati (Sindaco e personale scolastico), i lavori risultano conclusi e realizzati come da progetto. Il progetto dei lavori è ancora presente presso gli archivi del plesso scolastico e consultabile.
Inoltre il Comune ci ha fornito il fascicolo con le spese dettagliate e le voci di ogni aspetto del progetto: disegno, materiali, realizzazione etc.

Risultati

Intervistando due soggetti appartenenti al personale scolastico di lunga data, abbiamo potuto renderci conto del miglioramento della vita scolastica grazie ai lavori effettuati: l'edificio risulta più caldo e ben isolato dall'umidità, il vetro anti-sfondamento ad altezza bambino rende le aule più sicure e il deflusso di alunni, personale e genitori è più agevole. Inoltre durante il periodo del Covid, la scala di sicurezza ha permesso di diversificare ingressi e uscite dal plesso, diminuendo il rischio di contagio.
La scuola risulta nel compless, più moderna in alcune sue parti e sicuramente più spaziosa e comoda, grazie all'ampliamento del disimpegno d'uscita e della passerella pedonale.

Punti di debolezza

Una pecca evidente è la staccionata che doveva accompagnare la scala metallica esterna ma che è caduta presto in rovina e disuso e ad oggi è diroccata accanto all'ingresso della scuola.

Punti di forza

Nonostante il Comune di San Sebastiano Curone sia davvero piccolo e il numero di alunni totali dell'intero plesso scolastico sia davvero esiguo, abbiamo avuto piacere di constatare che la cittadinanza e il Sindaco abbiano a cuore la sopravvivenza dell'edificio scolastico per evitare anche che i bambini della zona debbano spostarsi in comuni limitrofi. Abbiamo notato con piacere che il piano del Comune sulla ristrutturazione non è finito e che si prevedono interventi per dotare il plesso di pannelli solari e per renderlo anti-sismico.
Non lasciare "morire" la scuola significa ridare vita alla comunità e al paese, anche se molto piccolo.

Rischi

In futuro, lo spopolamento dei piccoli centri abitati di collina e montagna come San Sebastiano Curone, potrebbe diminuire l'importanza di riqualificazione di plessi scolastici destinati a sempre meno alunni.

Soluzioni e Idee

Dall'intervista con le maestre di Infanzia e Primaria sono emersi degli spunti per migliorare ulteriormente la permanenza nella scuola: dotazione di una tettoia che ripari genitori e alunni all'ingresso e all'uscita; dotazione in tutta la scuola di paraspigoli e para-caloriferi (non sono solo i vetri ad essere pericolosi per i bambini più piccoli).

Metodo di indagine

Come sono state raccolte le informazioni?

  • Raccolta di informazioni via web
  • Visita diretta documentata da foto e video
  • Intervista con i soggetti che hanno programmato l'intervento (soggetto programmatore)
  • Intervista con gli utenti/beneficiari dell'intervento
  • Intervista con i soggetti che hanno o stanno attuando l'intervento (attuatore o realizzatore)

Sindaco
Assessore
Personale scolastico presente prima, durante e dopo i lavori
Unico irreperibile: Ingegnere responsabile e firmatario dei lavori (non più presente in Comune)

Domande principali

Vedi link al video di Youtube che riporta l'intervista alle personalità citate sopra.

- E' migliorata la scuola dopo i lavori? (personale scolastico)
- Come è avvenuta l'assegnazione dell'appalto dei lavori? (Sindaco /Assessore)
- Sono stati rispettati preventivi e tempi di realizzazione) (Sindaco/Assessore)

Risposte principali

- Sì è migliorata come confort e sicurezza
- Tramite bando pubblico e gara d'appalto.
- Ci sono stati dei ritardi causati dalla ditta appaltatrice.