REPORT DI MONITORAGGIO CIVICO
IACP_MESSINA 9.4.1. - VILLAFRANCA TIRRENA, REALIZZAZIONE 26 ALLOGGI E CENTRO SOCIALE

Inviato il 27/03/2023 | Di TEAM IC VILLAFRANCA TIRRENA (MEIC819005)

Cosa abbiamo scoperto

Obiettivi del progetto

Il progetto monitorato ha come l'obiettivo la riduzione del numero di famiglie con particolari fragilità sociali ed economiche in condizioni di disagio abitativo, attraverso una riqualificazione urbana che prevede il recupero di 26 alloggi di proprietà dello IACP Messina, nella località di Acquasanta Nord del Comune di Villafranca Tirrena. L’obiettivo del progetto realizzato dallo IACP Messina e promosso nell’ambito dell’azione 9.4.1 dell’Asse 9 del PO FESR Sicilia 2014/2020 è quello di incrementare la disponibilità di alloggi sociali e servizi abitativi per categorie fragili per ragioni economiche e sociali. Il Programma Operativo FESR Sicilia 2014/2020 Asse Prioritario 9 - “Inclusione Sociale” prevede infatti piani di investimento per Comuni associati per realizzare nuove infrastrutture o recuperare quelle esistenti (asili nido, centri ludici, servizi prima infanzia, ludoteche e centri diurni per minori, comunità socioeducative).

Attività previste

Il progetto monitorato prevede le seguenti attività:
- Recupero di 4 palazzine e realizzazione di 26 alloggi
- Parcheggio
- Realizzazione di un campo da bocce
- Realizzazione di una zona di verde pubblico attrezzato
- Area da utilizzare come centro di raccolta per la Protezione Civile
Gli alloggi saranno assegnati, attraverso un bando di evidenza pubblica, ai nuclei familiari che ne faranno richiesta e che avranno i requisiti richiesti, in base al reddito e alla condizione lavorativa. Alcuni degli alloggi realizzati saranno destinati all'inclusione delle persone diversamente abili, che godranno di servizi di assistenza e di figure di supporto.

Origine del progetto

La realizzazione del progetto sarà possibile grazie alla partecipazione al bando Por FESR Sicilia, Fondi Strutturali relativi alla programmazione 2014-2020. Il CUP del progetto è: J72I18000040002. L'Asse è quello relativo all'Inclusione Sociale.
Tra i documenti reperiti in rete si segnala un comunicato pubblicato in data 26/02/2021 sul sito dell'IACP da cui si apprende della consegna dei lavori in data 18 febbraio 2021 e di un workshop online tenuto in data 25/02/2021 “Abitare Villafranca Tirrena: enti e istituzioni a confronto sulle fasi di andamento del Progetto”, volto a fare il punto della situazione e dell'andamento della fase di organizzazione e di progettazione. In quel contesto Maria Grazia Giacobbe, direttore Generale dell’IACP Messina, ha sottolineato quanto sia importante per l'Istituto la Provincia di Messina e lavorare per incrementare la disponibilità̀ di alloggi sociali.

Soggetti Beneficiari

I principali soggetti beneficiari di questo progetto saranno i cittadini del Comune di Villafranca Tirrena che potranno fruire, oltre che di alloggi e servizi di qualità a canoni accessibili a chi si trova in una situazione di fragilità economica e sociale, anche di un centro sociale, sotto forma di Comunità Socio Assistenziale.

Contesto

Il progetto monitorato risponde ai bisogni di un territorio, quello di Villafranca, che appare in crescita e che cerca di rispondere alle esigenze dei cittadini. Le situazioni di fragilità, come testimoniato anche dalle interviste condotte presso il Comune, negli utlimi anni, anche a causa della pandemia di Coivd 19, sono aumentate nel territorio; questo progetto serve al recupero di appartamenti di cui la comunità ha bisogno e porta al compimento di lavori che sono iniziati ma mai portati a termine.

Avanzamento

Il progetto di riqualificazione urbana fa parte dei temi di inclusione sociale e salute, di natura infrastrutturale. Il costo pubblico monitorato sul portale Opencoesione ammonta a € 4.469.930,65 di cui risorse coesione € 4.469.930,65.
Il progetto è stato programmato dal POR FESR SICILIA; i fondi strutturali sono relativi alla programmazione 2014-2020.
I progetti di riqualificazione urbana come quello che stiamo monitorando sono interventi utili per recuperare luoghi con lo scopo di ricostruire e renderli più agibili per la comunità.
Da opencoesione.gov.it abbiamo appreso che il progetto è attualmente in corso, senza una indicazione precisa dello stato di avanzamento.
Ma, in seguito all’intervista al sindaco di Villafranca Tirrena, il dott. Giuseppe Antonino Cavallaro, siamo stati aggiornati sullo stato dei lavori compiuti che corrisponde al 60%.

Risultati

Il progetto è ancora in fase di attuazione. Da un sopralluogo effettuato insieme al Vice Sindaco, dott. Antonino Costa, sui luoghi del cantiere, abbiamo avuto modo di constatare lo stato di avanzamento della costruzione degli alloggi. Il luogo in cui sorgono le abitazioni è in una posizione favorevole, a pochi minuti dalla strada statale e quindi facilmente raggiungibile ma anche posto in una posizione tranquilla e arieggiata. Lo spazio verde previsto, la zona ricreativa saranno utili alle persone, soprattutto a quelle con disabilità, che vi soggiorneranno.
La conclusione dei lavori di ristrutturazione, secondo le ultime indicazioni date dall'IACP, è fissata entro la fine di Agosto 2023; contestualmente si stanno portando avanti le azioni del Comune relative ai bandi pubblici per la gestione del centro sociale e l'assegnazione degli alloggi.

Punti di debolezza

Il punto di debolezza è rappresentato dal rallentamento dei lavori e dall'allungamento dei tempi di consegna degli alloggi, causato da molteplici problemi di carattere burocratico, ai quali si è aggiunta, purtroppo la pandemia, che, oltre a posticipare i tempi, ha anche aumentato le difficoltà delle categorie fragili presenti sul territorio.

Punti di forza

Grande punto di forza del progetto è la possibilità di dare ospitalità a persone senza supporto familiare o che si trovano in condizioni di mancanza di adeguato supporto familiare o che si trovano in situazioni di difficoltà contingenti temporanee.

Rischi

Non sono, al momento, riscontrabili dei rischi per il progetto monitorato. L'unico, forse, possibile, è che i tempi di realizzazione possano allungarsi ancora e si allontani nel tempo, di conseguenza, la possibilità di offrire un aiuto concreto alle famiglie che lo necessitano.

Soluzioni e Idee

Favorire il maggior coinvolgimento possibile dei giovani nel centro sociale; creare occasioni utili per la partecipazione attiva dei ragazzi nelle iniziative a sostegno delle persone diversamente abili. Aumentare le possibilità di contatto con realtà a volte difficili per sviluppare nei giovani la capacità di condividere, con chi ha bisogno, il proprio tempo.

Metodo di indagine

Come sono state raccolte le informazioni?

  • Raccolta di informazioni via web
  • Visita diretta documentata da foto e video
  • Intervista con altre tipologie di persone
  • Intervista con i soggetti che hanno o stanno attuando l'intervento (attuatore o realizzatore)

Le persone intervistate in relazione alla'azione di monitoraggio civico effettuata sono:
- il Sindaco del Comune di VIllafranca Tirrena, arch. Giuseppe Antonino Cavallaro
- il VIce Sindaco del Comune di VIllafranca Tirrena, dott. Antonino Costa
Grazie alla collaborazione attiva dell'Amministrazione Comunale è stato possibile contattare e reperire informazioni utili anche dalla dott.ssa G. Chirico, Servizi Sociali del Comune di Villafranca Tirrena e dal Direttore dei Lavori dell'IACP di Messina.

Domande principali

- Sappiamo che l’obiettivo dell’azione dei Fondi Europei è la riduzione del numero di famiglie con particolarità fragilità sociali ed economiche in condizioni di disagio abitativo. Quali famiglie saranno ospitate nelle case sociali? Come vengono individuate? (Vice Sindaco, dott. Antonino Costa)
-Le situazioni di povertà di un territorio hanno delle conseguenze gravi sui bambini e sul loro rapporto con la scuola. Che cosa fa il Comune per aiutare le famiglie in difficoltà? (Sindaco, arch. Giuseppe Antonino Cavallaro)
- Quali altri progetti che hanno come obiettivo l’inclusione sociale sono stati realizzati dal Comune di Villafranca e quali altri sono in atto in questo momento? (Vice Sindaco, dott. Antonino Costa)

Risposte principali

-Vengono selezionati attraverso una graduatoria. Il progetto si divide in due tronconi, il primo è quello della realizzazione e la ristrutturazione delle palazzine. Il secondo è quello di fare, attraverso un bando, delle operazioni che permetteranno sia l’inserimento degli alloggi e delle famiglie sia anche la realizzazione di un centro che permetterà a persone diversamente abili di avere una dimora fissa.
- Le azioni di supporto sono numerose perché non si tratta solo di un disagio economico, bensì di un disagio sociale. La povertà può portare a questo tipo di disagio anche a livello familiare. Il Comune interviene, dunque, attraverso una serie di azioni a sostegno delle famiglie, quali gli aiuti materiali ma anche il supporto psicologico, l'assistenza fornita dai servizi sociali, le azioni di recupero della dispersione scolastica e gli aiuti forniti ai ragazzi quali il sostegno didattico in orario pomeridiano, anche grazie alle numerose associaizoni presenti sul territorio.

- Un principale progetto di inclusione sociale è il centro polifunzionale: esso dà l’opportunità agli anziani di incontrarsi giornalmente, vivere in comunità, stare insieme, socializzare, giocare a carte, fare palestra, sentirsi parte integrante della comunità.