REPORT DI MONITORAGGIO CIVICO
DIFESA, RIQUALIFICAZIONE, VALORIZZAZIONE DELLA COSTA DEL COMUNE DI SALERNO - AMBITO 3 - 2° LOTTO
Inviato il 2/05/2024 | Di Sorrentino Luigi Karol
Cosa abbiamo scoperto
Obiettivi del progetto Tweet
Gli obiettivi del progetto monitorato sono:
Completamento dell'Opera di Difesa, realizzando opere di difesa costiera per proteggere la costa di Salerno e delle aree circostanti da rischi naturali come erosione e inondazioni.
Ripascimento Artificiale, condurre un ripascimento artificiale per ristabilire e migliorare la morfologia della costa. Questo potrebbe implicare il deposito controllato di materiale sedimentario per ampliare la spiaggia e ripristinare la sua funzione di protezione naturale.
Avanzamento della Linea di Costa, incrementare l'avanzamento della linea di costa di circa 40 metri al fine di aumentare la zona di sicurezza e ridurre il rischio di erosione costiera.
In sintesi, il progetto mira a migliorare la difesa e la stabilità della costa di Salerno, oltre a promuovere la riqualificazione e la valorizzazione delle aree costiere attraverso interventi di ingegneria naturalistica come il ripascimento artificiale e l'avanzamento della linea di costa.
Attività previste
Realizzazione dell'Opera di Difesa: Questa fase implica la costruzione delle opere di difesa costiera per proteggere la zona dalle erosioni e dalle mareggiate. Questa attività potrebbe includere la costruzione di barriere fisiche come frangiflutti o moli.
Ripascimento Artificiale: Consiste nel ripristinare o espandere la spiaggia mediante il trasporto di sabbia o ghiaia. In questo caso, l'obiettivo è avanzare la linea di costa di circa 40 metri per migliorare la protezione e l'aspetto della spiaggia.
Attività di Monitoraggio e Manutenzione: Dopo la realizzazione delle opere, è essenziale monitorare costantemente la situazione della costa e delle infrastrutture per garantirne l'efficacia nel tempo. La manutenzione periodica potrebbe essere necessaria per garantire che le opere di difesa rimangano funzionali e efficaci.
Coinvolgimento delle Autorità Locali e della Comunità: È fondamentale coinvolgere le autorità locali e la comunità nella pianificazione e nell'attuazione del progetto per garantire il sostegno e la collaborazione necessari per il successo dell'intervento. Il tempo previsto per la realizzazione del progetto è di circa 1 anno, ed è stato effettivamente così. A realizzare i lavori è stata la RTI - CAPOGRUPPO R.C.M. COSTRUZIONI SRL.
Origine del progetto
L'origine del progetto monitorato "Difesa e Riqualificazione della Costa di Salerno" risale alla stipula dell'Accordo di programma avvenuta il 5 aprile 2007 presso il Salone del Gonfalone del Palazzo di Città del Comune di Salerno. Questo accordo è stato firmato dal Sindaco di Salerno Vincenzo De Luca, dal Presidente della Provincia di Salerno Angelo Villani e dal Segretario dell’Autorità di Bacino Regionale Destra Sele Gaetano Sorvino.
L'Accordo di programma ha previsto la progettazione e la realizzazione di interventi volti alla difesa, alla riqualificazione e alla valorizzazione della costa del comune di Salerno. Questi interventi sono stati pubblicati attraverso un bando emesso dal Comune di Salerno nel 2007.
Il progetto è stato successivamente monitorato nell'ambito del Piano Strategico di Coordinamento (PSC) del Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica, con l'area tematica dell'Ambiente e delle risorse naturali e il settore di intervento relativo ai Rischi e all'adattamento climatico. Questo monitoraggio ha contribuito a garantire il rispetto degli obiettivi e delle normative ambientali, nonché a coordinare gli interventi con le politiche nazionali e regionali relative alla difesa costiera e alla gestione delle risorse naturali.
Soggetti Beneficiari
Il miglioramento delle infrastrutture costiere e la protezione dell'ambiente marino possono contribuire ad attrarre un maggior numero di turisti nella zona. Questo può portare a un aumento delle entrate nel settore turistico locale e alla promozione dell'immagine di Salerno come destinazione turistica.
Abitanti della zona: Gli abitanti locali beneficiano della maggiore sicurezza fornita dalle opere di difesa costiera, che riducono i rischi legati agli eventi climatici estremi e proteggono le proprietà e le infrastrutture dalle erosioni costiere. Inoltre, il ripascimento artificiale può migliorare l'accessibilità e l'estetica delle spiagge, offrendo opportunità di svago e ricreazione per la comunità locale.
Commissario Straordinario DPCM del 21 gennaio 2011: Il Commissario Straordinario, nominato tramite Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (DPCM), ha il compito di coordinare e sovrintendere alle attività di protezione civile e di gestione delle emergenze in situazioni straordinarie. Nel contesto del progetto, il Commissario potrebbe essere coinvolto nella supervisione e nell'approvazione delle attività di difesa e riqualificazione della costa, assicurando il rispetto delle normative e la corretta gestione delle risorse pubbliche destinate all'intervento.
Contesto
Il progetto "Difesa e Riqualificazione della Costa di Salerno" opera nel contesto della tutela dell'ambiente marino e della sicurezza delle infrastrutture costiere nella città di Salerno e nei suoi dintorni. L'obiettivo principale è preservare l'integrità degli ecosistemi costieri e proteggere le infrastrutture esistenti dagli effetti delle erosioni costiere e degli eventi climatici estremi.
Nel contesto delle infrastrutture costiere, il progetto si concentra sulla realizzazione di opere di difesa, come barriere frangiflutti e ripascimenti artificiali, per proteggere la linea costiera e garantire la sicurezza degli stabilimenti e delle proprietà limitrofe. Queste nuove realizzazioni si integrano con l'ambiente circostante, rispettando le caratteristiche naturali del territorio e promuovendo la biodiversità marina.
Salerno, come sede del progetto, svolge un ruolo fondamentale nell'ambito del territorio coinvolto. La città e i suoi abitanti beneficiano direttamente delle migliorie apportate alla costa, che possono favorire lo sviluppo del settore turistico locale e migliorare la qualità della vita della comunità residente.
Inoltre, il coinvolgimento del Commissario Straordinario, nominato per garantire il coordinamento e la gestione efficace delle risorse pubbliche destinate alle emergenze e alla protezione civile, conferisce al progetto un'importante dimensione di responsabilità e trasparenza nella gestione delle risorse pubbliche e nella tutela dell'ambiente.
Avanzamento
Il progetto è iniziato il 5 ottobre 2020 e si è concluso effettivamente il 26 febbraio 2021.
I costi raggiunti per questo progetto hanno raggiunto l'85% del costo pubblico monitorato. Ciò indica che la maggior parte dei fondi destinati al progetto è stata effettivamente spesa o impegnata.
Complessivamente, il progetto ha raggiunto una fase avanzata del suo ciclo di vita, con la maggior parte delle attività completate e la maggior parte dei fondi spesi o impegnati. Abbiamo constatato la conclusione dei lavori con l'esecuzione delle opere indicate nel progetto iniziale.
Risultati
I risultati ottenuti dal progetto "Difesa e Riqualificazione della Costa di Salerno" sono significativi e impattanti:
Protezione degli Ecosistemi Costieri: Il progetto ha contribuito alla conservazione degli habitat naturali lungo la costa di Salerno, preservando la biodiversità marina. Grazie alla difesa e alla riqualificazione della costa, si è registrata una significativa riduzione dei danni alle infrastrutture costiere. Ciò ha migliorato la sicurezza degli stabilimenti e ha reso la zona più resiliente agli eventi climatici estremi, come le mareggiate e le tempeste.
La difesa e la riqualificazione della costa hanno contribuito allo sviluppo dell'industria turistica locale. La conservazione degli ambienti costieri ha attratto turisti, sostenendo l'industria turistica e generando opportunità economiche per la comunità locale.
In sintesi, il progetto ha conseguito risultati significativi nell'ambito della conservazione ambientale, della protezione delle infrastrutture e dello sviluppo economico attraverso il turismo, contribuendo così al miglioramento complessivo della qualità della vita nella regione costiera di Salerno.
Punti di debolezza
Nonostante il potenziale aiuto che il progetto potrebbe aver portato alla navigazione e attività commerciali, Salerno non è presente nelle classifiche ISTAT per la navigazione, indicando possibili limiti nell'impatto del progetto in questo settore.
Punti di forza
Ricadute positive:
Protezione degli Ecosistemi Costieri: Il progetto aiuta nella conservazione degli habitat naturali, preservando la biodiversità marina. La presenza di due aree marine protette enfatizza inoltre l'impegno continuo della società nella tutela della biodiversità.
Riduzione dei Danneggiamenti alle Infrastrutture Costiere: La difesa e riqualificazione della costa di Salerno riduce i danni alle infrastrutture costiere, garantendo la sicurezza degli stabilimenti e migliorando la resilienza agli eventi climatici estremi.
Sviluppo dell'Industria Turistica: la difesa e la riqualificazione della costa consentono di preservare gli ambienti costieri e dunque di attrarre turisti, sostenendo l'industria turistica locale. Le categorie marittime e culturali dominano, con un notevole 26,9% di turismo basato sul relax in località balneari e un elevato tasso di soddisfazione (87%).
Ricadute Positive sull'Agenda 2030:
Goal 8: Lavoro Dignitoso e Crescita Economica: Il progetto crea opportunità di lavoro e contribuisce alla crescita economica, soprattutto nel turismo sostenibile e nella gestione delle risorse naturali
Goal 14: Vita Sott'acqua: Il progetto è un esempio di impegno della comunità salernitana e campana per la vita sott'acqua.
Rischi
Eventi climatici estremi, come tempeste o innalzamento del livello del mare, potrebbero compromettere le infrastrutture e le misure di difesa costiera, mettendo in pericolo l'efficacia del progetto.
La mancanza di manutenzione regolare delle infrastrutture di difesa costiera potrebbe causare deterioramento nel tempo, riducendo la loro efficacia nel proteggere la costa da erosione e inondazioni.
Una riduzione dei finanziamenti o ritardi nei pagamenti potrebbero limitare la capacità di completare le attività previste nel progetto, compromettendo così i risultati attesi.
Opposizione da parte della comunità locale o ostacoli burocratici possono rallentare o interrompere il progresso del progetto, influenzando negativamente la sua efficacia nel raggiungere gli obiettivi prefissati.
Cambiamenti nell'ambiente circostante: Variazioni nell'uso del suolo, nell'urbanizzazione o in altre attività umane nell'area circostante potrebbero influenzare il successo del progetto, rendendo necessaria una valutazione costante e un adattamento delle strategie di difesa e riqualificazione.
Soluzioni e Idee
L'implementazione di progetti aggiuntivi per arricchire l'offerta di servizi e infrastrutture nella zona costiera potrebbe contribuire significativamente al successo complessivo del progetto di difesa e riqualificazione della costa di Salerno. La creazione di nuovi spazi ricreativi e di incontro, come lidi, chioschi, parchi o aree pedonali lungo la costa, non solo migliorerebbe l'attrattività della zona per i residenti e i turisti, ma potrebbe anche generare opportunità economiche attraverso il turismo e le attività commerciali associate.
Inoltre, lo sviluppo di nuove infrastrutture portuali per il trasporto di merci potrebbe favorire lo sviluppo economico locale, facilitando lo scambio commerciale e migliorando l'accessibilità della zona costiera. Questi progetti aggiuntivi non solo aumenterebbero il valore sociale e economico dell'area, ma potrebbero anche contribuire a consolidare l'efficacia delle misure di difesa costiera implementate nel contesto più ampio della riqualificazione costiera.
Risultati e impatto del monitoraggio
Diffusione dei risultati
Connessioni
- Collaboratore tecnico, ISTAT
- Responsabile documentalista Centro di Documentazione Europea , UNISA
Contatti con i media
Contatti con le Pubbliche Amministrazioni per discutere i risultati del Monitoraggio
Non le abbiamo contattate
Descrizione del caso
Attraverso un approccio metodologico rigoroso, caratterizzato da interviste strutturate e dall'analisi attenta delle preferenze della comunità, abbiamo potuto attestare l'impatto concreto del nostro intervento di monitoraggio civico. Abbiamo intervistato un totale di 10 cittadini, selezionati attraverso un'uscita in cui abbiamo chiesto ai partecipanti interessati di prendere parte all'intervista, considerando il limitato tempo a disposizione. La costruzione del questionario e della guida per le interviste è stata un processo collaborativo svolto insieme in classe. Per l'analisi dei dati raccolti, abbiamo eseguito la trascrizione delle interviste e analizzato i testi per estrarre le risposte più rilevanti. Inoltre, abbiamo avuto il supporto esterno della collaboratrice tecnica dell’ISTAT, Maria Marino, che ha fornito preziose indicazioni e supporto durante l'attività. I fatti e gli episodi concreti emersi da tali interazioni testimoniano inequivocabilmente l'efficacia del nostro impegno nel monitoraggio civico nell'influenzare positivamente i soggetti responsabili dell'attuazione dei progetti oggetto di scrutinio. La nostra metodologia si è rivelata cruciale nel favorire una maggiore consapevolezza e coinvolgimento dei portatori di interesse, contribuendo così a promuovere un dialogo costruttivo e a generare miglioramenti tangibili nell'ambito delle iniziative monitorate.
Metodo di indagine
Come sono state raccolte le informazioni?
- Raccolta di informazioni via web
- Visita diretta documentata da foto e video
- Intervista con gli utenti/beneficiari dell'intervento
Abbiamo provato a contattare il Comune di Salerno, ma senza successo.
Maria Marino, collaboratore tecnico dell'ISTAT: Maria Marino ha fornito supporto tecnico e dati statistici per la realizzazione delle infografiche relative al progetto.
Dottoressa Maria Senatore, responsabile documentalista Centro di Documentazione Europea UNISA: La Dottoressa Maria Senatore ha contribuito alla ricerca e all'analisi dei dati.
Queste persone hanno svolto un ruolo chiave nel fornire informazioni e dati essenziali per la comprensione e l'analisi del progetto, provenienti da fonti ufficiali e affidabili come l'ISTAT e il Centro di Documentazione Europea dell'Università di Salerno. I turisti e i cittadini intervistati hanno avuto un ruolo cruciale nel fornire un feedback diretto sul progetto e sulle sue implicazioni sulla comunità locale. Il loro coinvolgimento ha contribuito a valutare l'efficacia del progetto e a identificare eventuali aree di miglioramento. Le loro opinioni e esperienze hanno fornito informazioni preziose sulle percezioni della comunità e sulle aspettative riguardo al progetto di difesa e riqualificazione della costa di Salerno. Queste informazioni possono essere utilizzate per adattare e ottimizzare ulteriormente le iniziative future e per garantire che rispondano alle esigenze e ai desideri della popolazione locale e dei visitatori.
Domande principali
Hai suggerimenti o proposte per migliorare il progetto?
Cosa ti piacerebbe vedere implementato o migliorato?
(Cittadini di Salerno o turisti in zona)
Risposte principali
Le due principali risposte degli utenti intervistati sono state:
Mancanza di consapevolezza del progetto: La maggior parte degli intervistati ha dichiarato di non essere a conoscenza del progetto prima dell'intervista.
Interesse e desiderio di partecipazione: Una volta informati sul progetto, gli intervistati si sono mostrati interessati e desiderosi di contribuire con feedback e suggerimenti per migliorare l'area costiera e rendere il progetto più adatto alle loro esigenze e preferenze.