Cosa abbiamo scoperto

Obiettivi del progetto Tweet

Il progetto monitorato riguarda la realizzazione di un housing per persone senza dimora, un'iniziativa che ha un forte impatto sociale, in quanto si occupa di affrontare il fenomeno dell'emarginazione e della povertà estrema. L’obiettivo principale del progetto è fornire un’abitazione stabile e dignitosa a persone che vivono in condizioni di grave marginalità sociale, permettendo loro di reintegrarsi nella società e di ricostruire una vita indipendente.

Questo progetto è particolarmente importante poiché risponde a una delle principali problematiche legate alla povertà, ovvero l'accesso alla casa, che è fondamentale per garantire la dignità e il benessere delle persone. L'Housing First, il modello adottato, mira a dare priorità all'accesso a una casa stabile, creando le condizioni per un recupero a lungo termine attraverso il supporto sociale, sanitario e lavorativo. Gli obiettivi principali del progetto sono:

Fornire abitazioni stabili a persone senza dimora, riducendo il rischio di emarginazione.
Favorire il reinserimento sociale e lavorativo attraverso il supporto psicologico, educativo e professionale.
Promuovere l'inclusione sociale e combattere la povertà estrema, migliorando la qualità della vita di chi vive in condizioni di vulnerabilità.
Il progetto non solo risponde a una necessità urgente, ma ha anche un impatto positivo a lungo termine sulla comunità, creando un ambiente più inclusivo e solidale.

Attività previste

Il progetto realizza interventi per il potenziamento dei servizi rivolti alle persone senza dimora, sostenendole nel percorso verso l’autonomia. Questi interventi si fondano su un approccio integrato che include l'accesso a strutture di accoglienza, supporto psicologico, orientamento al lavoro e formazione. La tipologia di interventi prevede il rafforzamento delle reti di supporto esistenti, il miglioramento delle condizioni abitative attraverso l’adozione del modello Housing First e l'inclusione sociale a lungo termine

Origine del progetto

Decisioni pubbliche e procedure amministrative: Il progetto è stato finanziato grazie a fondi europei, tra cui il Fondo Sociale Europeo (FSE) e il Fondo di Aiuti Europei agli Indigenti (FEAD), attraverso il Programma Operativo Nazionale (PON) Inclusione. È stato definito per contrastare l'emarginazione sociale e la povertà estrema, con l’obiettivo di includere le persone senza dimora nel tessuto sociale ed economico.

Soggetti coinvolti nella definizione del progetto: Tra i soggetti coinvolti nella progettazione del progetto vi sono amministrazioni locali e associazioni di volontariato. Sono stati organizzati incontri di coprogettazione con esperti, assistenti sociali e amministratori locali per definire le linee guida e le attività.

Possibile esclusione di alcune persone impattate: Non risultano esclusioni significative nel progetto, ma è importante sottolineare che l’efficacia dell'intervento dipende dalla capacità di raggiungere tutte le categorie vulnerabili, anche quelle più difficili da coinvolgere nei processi di inclusione.

Soggetti Beneficiari

Soggetti che possono trarre vantaggio dagli esiti del progetto:

Persone senza dimora: Il gruppo principale che beneficia direttamente dal progetto sono le persone senza fissa dimora, che ricevono un supporto abitativo stabile attraverso il modello Housing First, oltre a un accompagnamento per il reinserimento sociale e lavorativo. Questo intervento migliora la loro qualità della vita, riduce l'emarginazione e favorisce l'autonomia.

Cittadinanza in generale: L’intero territorio, e in particolare la comunità locale, beneficia dal progetto grazie a una maggiore inclusione sociale e a una riduzione dei fenomeni di povertà estrema e disagio abitativo. Un impatto positivo si riflette nella coesione sociale e nell'integrazione delle persone vulnerabili nella comunità.

Operatori sociali e professionisti del settore: Gli assistenti sociali, psicologi, educatori e altri operatori coinvolti nel progetto traggono vantaggio dalla possibilità di lavorare in un ambiente di coprogettazione e di sperimentare soluzioni innovative per il contrasto alla povertà.

Organizzazioni non governative e associazioni locali: Questi soggetti che collaborano al progetto con l’amministrazione pubblica traggono vantaggio dal rafforzamento delle loro attività e dalla possibilità di allargare la propria rete di supporto per le persone in difficoltà.

Possibile esclusione di alcune tipologie di persone:

Nonostante l'intento inclusivo del progetto, potrebbero esserci categorie di persone che risultano più difficili da raggiungere o da includere pienamente, come:

Soggetti con gravi dipendenze o problematiche psichiatriche che necessitano di un supporto specifico e di interventi mirati che potrebbero non essere completamente soddisfatti da questo tipo di progetto.
Migranti privi di documentazione: Le persone migranti in condizioni legali complesse (ad esempio, senza permesso di soggiorno) potrebbero incontrare difficoltà nell'accesso ai servizi, nonostante la disponibilità di supporti da parte di alcuni enti.
Donne in situazioni di violenza domestica: Sebbene il progetto possa supportare le persone vulnerabili, le donne che affrontano situazioni di violenza potrebbero necessitare di strutture protette e percorsi specifici che non sempre rientrano in un programma di reintegrazione generico.
In generale, mentre il progetto ha l’obiettivo di includere e supportare tutti coloro che si trovano in situazioni di povertà estrema e senza dimora, ci potrebbero essere margini di esclusione per gruppi particolarmente vulnerabili che richiedono interventi ancora più mirati e specialistici.

Contesto

Il territorio in cui agisce il progetto, in particolare la regione del Molise e la città di Campobasso, affronta significativi problemi di emarginazione sociale e povertà estrema. La presenza di persone senza dimora è un fenomeno crescente, con difficoltà nell'accesso a servizi essenziali e all'integrazione sociale. Le persone vulnerabili spesso vivono in situazioni di estrema precarietà, con mancanza di abitazioni stabili e senza un supporto adeguato per l'autonomia sociale e lavorativa. Inoltre, il territorio presenta un elevato tasso di disoccupazione, che aggrava ulteriormente le difficoltà delle persone senza dimora nel reinserirsi nel tessuto socio-economico.

Questi bisogni giustificano il finanziamento del progetto, poiché risponde a una delle problematiche più urgenti: la mancanza di soluzioni abitative stabili per i senza dimora. Il progetto punta a garantire loro un tetto sicuro e a offrire supporto per il reinserimento sociale e lavorativo, facilitando l'inclusione e contrastando la povertà e l'emarginazione.

Altri progetti simili o complementari:
Progetti di accoglienza per persone senza dimora sono presenti nel territorio, anche attraverso le strutture di accoglienza temporanea gestite da associazioni locali e dalla Caritas. Tali iniziative si concentrano su soluzioni di emergenza, ma non sempre offrono percorsi di lungo termine per il reinserimento.
Il Fondo di Aiuti Europei agli Indigenti (FEAD), che supporta la distribuzione di beni alimentari e materiali scolastici, complementa il progetto attraverso interventi di supporto materiale per le persone vulnerabili.
Piani o strategie pubbliche locali:
Il progetto si inserisce in un quadro di politiche più ampie, come la Strategia Nazionale per le Aree Interne, che mira a migliorare le condizioni di vita nelle aree più vulnerabili, tra cui anche quelle rurali e marginali. Anche la Strategia per la Lotta alla Povertà e la Piano Sociale Regionale del Molise prevedono interventi a favore delle persone vulnerabili, per cui il progetto è in linea con gli obiettivi regionali di inclusione e reintegrazione sociale.
In sintesi, il finanziamento del progetto risponde a bisogni urgenti di supporto abitativo e inclusione sociale per le persone senza dimora, contribuendo a una serie di politiche locali e nazionali volte a ridurre l'emarginazione e la povertà.

Avanzamento

Lo stato del progetto, basato sulle informazioni raccolte, mostra un significativo progresso nelle attività di supporto alle persone senza dimora nel territorio di Campobasso e del Molise. Il progetto ha raggiunto i suoi obiettivi principali, che includono l'offerta di alloggi stabili per persone senza dimora, oltre a servizi di reintegrazione sociale e lavorativa. Il modello Housing First, utilizzato nel progetto, ha già permesso di inserire diverse persone in appartamenti indipendenti, favorendo il loro percorso verso l'autonomia. Le attività sono state monitorate attraverso incontri con gli operatori sociali e documentazione ufficiale ricevuta dall’amministrazione locale e da altre organizzazioni partner.

Le informazioni principali sono state raccolte tramite:

Documenti ufficiali e atti amministrativi, che descrivono le fasi di finanziamento e attuazione del progetto.
Interviste con i responsabili del progetto, tra cui l’assessore alle politiche sociali di Campobasso, Luca Praitano, che ha fornito dettagli sull’avanzamento delle attività.
Visite di monitoraggio alle strutture di accoglienza e ai progetti di Housing First, dove sono stati verificati i progressi nella realizzazione degli alloggi e nel reinserimento delle persone vulnerabili.
Inoltre, il progetto è stato finanziato attraverso il Fondo Sociale Europeo (FSE) e il Fondo di Aiuti Europei agli Indigenti (FEAD), come indicato nella piattaforma Opencoesione, che fornisce informazioni dettagliate sugli interventi finanziati. Potete consultare il progetto completo tramite il seguente link: http://opencoesione.gov.it/it/dati/progetti/4mlav4-2016-mol_p1_ats_campobasso/ che offre una panoramica completa su obiettivi, finanziamenti e stato di attuazione.
Il progetto sta proseguendo secondo i tempi previsti, con un impatto positivo sulla comunità locale e con un monitoraggio costante per assicurarsi che le persone vulnerabili possano beneficiare pienamente delle opportunità offerte.

Risultati

Il progetto è ancora in corso di svolgimento, ma sulla base delle interviste (riportate in parte di seguito) fatte possiamo rilevare che sono state costruiti degli alloggi per le persone senza fissa dimora e che il progetto sta procedendo molto bene.

Rischi

Il progetto potrebbe essere messo in pericolo da diversi fattori. Innanzitutto, l'obsolescenza delle competenze e degli strumenti utilizzati dagli operatori rischia di compromettere la qualità dei servizi, in quanto la formazione continua è essenziale per rispondere alle nuove sfide. Inoltre, l’eccessiva burocrazia e il sovraccarico amministrativo rallentano l’efficienza operativa, soprattutto quando i servizi devono essere tempestivi. Un altro rischio è il mancato allineamento con le esigenze future, poiché la povertà e l'emarginazione sociale evolvono nel tempo e il progetto potrebbe non adattarsi adeguatamente a queste trasformazioni. Infine, la mancanza di sostenibilità a lungo termine rappresenta una grande preoccupazione, poiché la fine dei finanziamenti pubblici potrebbe compromettere il mantenimento delle attività, rendendo difficile garantire un impatto duraturo. Questi aspetti sono emersi durante le interviste con operatori, amministratori locali e nelle visite di monitoraggio.

Metodo di indagine

Come sono state raccolte le informazioni?

• Raccolta di informazioni via web
• Intervista con gli utenti/beneficiari dell'intervento
• Intervista con altre tipologie di persone
• Intervista con i soggetti che hanno o stanno attuando l'intervento (attuatore o realizzatore)

Carmela Basile (europe direct), Pierpaolo Tanno (progettista sociale), Luca Praitano (assessore alle politiche sociali), Mariangela d'Ambrosio

Domande principali

1) Chi sono i senza fissa dimora? (d'Ambrosio)
2) Che cos'è la povertà abitativa? (Tanno)

Risposte principali

1) I senza fissa dimora, o "senza tetto", sono persone che vivono in condizioni di estrema povertà e mancanza di un alloggio stabile. Spesso sono costrette a vivere per strada, in rifugi temporanei, in parcheggi o in edifici abbandonati. La loro situazione è generalmente il risultato di una combinazione di fattori, tra cui difficoltà economiche, disoccupazione, problemi di salute mentale o fisica, dipendenze, difficoltà familiari o perdita di un lavoro stabile.
2) La povertà abitativa si riferisce alla condizione in cui una persona o una famiglia non ha accesso a una casa adeguata, sicura e stabile.