Cosa abbiamo scoperto

Obiettivi del progetto Tweet

Il monitoraggio civico condotto dal team "I Bolscevichi" (ASOC 25/26) analizza la realizzazione del nuovo ponte carrabile sul fiume Brembo a San Giovanni Bianco. Con un investimento complessivo di circa 3,62 milioni di euro, finanziato strategicamente attraverso il Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) e il contributo del Comune, l’opera risolve una criticità storica della viabilità locale.

Il progetto, avviato nel 2017 e culminato con l'inaugurazione del ponte nel novembre 2021, si pone obiettivi che vanno oltre la semplice viabilità: liberando il centro storico dal traffico pesante, l'infrastruttura funge da pilastro per un futuro prolungamento della linea tramviaria T2 (TEB). La nostra analisi evidenzia come l'intervento sia concluso nella sua interezza anche se esso include anche opere accessorie, come marciapiedi e ciclabili, ancora in fase di collaudo anche dopo l'apertura delle carreggiate, fondamentali per completare un sistema di trasporto integrato, sicuro e sostenibile. Collaudo, che anche grazie al monitoraggio in loco nei primi mesi del 2026, abbiamo determinato come terminato.

Attività previste

Il progetto ha previsto una sequenza articolata di interventi tecnici e amministrativi, che possono essere così declinati:

- Fase preliminare e di progettazione: Redazione dello studio di fattibilità (concluso nel settembre del 2017), seguita dalla progettazione definitiva ed esecutiva gestita dal team dell'Ingegnere Vitali. I dati evidenziano uno scostamento di +20 giorni nella fase definitiva per necessari approfondimenti geologici, parzialmente recuperati grazie a un potenziamento del team nella fase esecutiva (-6 giorni).

- Procedure negoziali: Espletamento della gara e stipula del contratto con il Raggruppamento Temporaneo d’Impresa (RTI) Pype Line S.p.A. e CSC nel 2018, fase conclusa con nessun sulla tabella di marcia.

- Esecuzione delle opere infrastrutturali: Realizzazione del ponte sul fiume Brembo, con due campate da 26 e 51 metri. La struttura ha richiesto una variante in corso d’opera per l’uso dell'acciaio Corten, scelto per la sua durabilità e il ridotto impatto estetico. Sono state realizzate una rotatoria di 37 metri sulla ex SS470 e circa 230 metri di viabilità di raccordo verso via Piano Molini.

- Completamento e collaudo: Sebbene il ponte sia completamente operativo, dal punto di vista delle carreggiate, dal febbraio del 2022, nonostante l'inaugurazione nel novembre precedente, il progetto si è esteso per includere le opere accessorie (fase IN08). Queste comprendono percorsi pedonali e piste ciclabili sul lato nord per l'integrazione con la mobilità dolce, con un collaudo tecnico-amministrativo finale completato per l'inizio nel giugno 2022.

Origine del progetto

L'origine del progetto risiede nella necessità strategica di risolvere le criticità viabilistiche del nodo di San Giovanni Bianco, emerse attraverso un lungo confronto istituzionale tra il Comune e gli enti territoriali. La decisione amministrativa si è concretizzata attraverso una richiesta di finanziamento basata sull'individuazione diretta nel Programma a valere sulle risorse del Fondo Sviluppo e Coesione (FSC). L'iter è stato promosso con determinazione dall'amministrazione comunale, la quale ha coordinato i rapporti con la Provincia di Bergamo e la Comunità Montana della Valle Brembana per l'inserimento dell'opera nei piani di finanziamento nazionali. A livello politico-parlamentare, l'iter ha beneficiato dell'attenzione di figure istituzionali, che hanno seguito i passaggi relativi allo stanziamento delle risorse statali necessarie alla copertura integrale dei costi dell'opera.

Soggetti Beneficiari

L'origine del progetto risiede nella necessità di risolvere le criticità viabilistiche del nodo di San Giovanni Bianco. La decisione amministrativa si è concretizzata con l'inserimento dell'opera nel Programma a valere sulle risorse del Fondo Sviluppo e Coesione (FSC), un passaggio chiave che ha garantito la copertura integrale di 3,62 milioni di euro.

L'iter è stato caratterizzato da una forte sinergia istituzionale:
- A livello locale: Il Comune, guidato attualmente dal Sindaco Enrica Bonzi e dal Vicesindaco Marco Milesi, ha gestito la fase di coprogettazione con l'Ingegnere Vitali, definendo gli aspetti tecnici e l'uso dell'acciaio Corten.
- A livello territoriale: La Provincia di Bergamo (con il Presidente Pasquale Gandolfi) e la Comunità Montana Valle Brembana (con Jonathan Lobati) hanno supportato l'integrazione del ponte nei piani di mobilità provinciale.
- A livello nazionale: Il contributo del Senatore Antonio Misiani è stato determinante per presidiare i passaggi parlamentari relativi allo stanziamento dei fondi statali.

Tuttavia, sebbene la definizione strategica sia stata solida tra gli enti, la nostra analisi rileva una limitata consultazione diretta della cittadinanza e dei commercianti del centro storico nelle fasi iniziali di progettazione. Nonostante l'opera sia oggi riconosciuta come un asset fondamentale per l'efficienza dei trasporti (beneficiando soprattutto le aziende locali), una maggiore partecipazione dal basso avrebbe potuto mitigare, anche se solo in parte, i disagi legati alla lunga durata del cantiere (2017-2021).

Contesto

Il progetto del "Ponte Arlecchino" si inserisce in un quadro territoriale caratterizzato dalla fragilità orografica della Valle Brembana. Storicamente, San Giovanni Bianco ha rappresentato un "collo di bottiglia" critico lungo la ex SS470. Il transito forzato di mezzi pesanti nel nucleo storico comprometteva la sicurezza e la conservazione del patrimonio, rendendo l'opera una priorità non più rimandabile.

I bisogni del territorio, documentati dal team dell'Ingegnere Vitali e dal Vicesindaco Marco Milesi, riguardano due pilastri:
- Logistica e industria: L'opera è un asset strategico per il traffico merci, garantendo tempi di percorrenza certi per le aziende locali, precedentemente penalizzate dalla congestione urbana.
- Sicurezza e Vivibilità: La separazione dei flussi di traffico riduce l'impatto ambientale nel centro storico.

L'intervento è parte di una visione di sistema coordinata dalla Provincia di Bergamo (Pres. Pasquale Gandolfi) e dalla Comunità Montana (Pres. Jonathan Lobati). Si integra perfettamente con la Pista Ciclabile della Valle Brembana, grazie alla previsione di marciapiedi e corsie ciclopedonali che promuovono la mobilità dolce. Questa strategia è coerente con le politiche di contrasto allo spopolamento delle aree interne: migliorando l'accessibilità, si rendono i comuni montani più attrattivi per famiglie e imprese. Infine, il ponte prepara il terreno per l'intermodalità: liberando il centro dal traffico, si creano le precondizioni per un possibile futuro prolungamento della linea tramviaria T2 (TEB), trasformando San Giovanni Bianco in un hub della mobilità sostenibile vallare.

Avanzamento

Il progetto del Nuovo Ponte carrabile sul fiume Brembo (Ponte di Arlecchino) risulta sostanzialmente concluso.
Dall’analisi dei dati OpenCoesione e della documentazione progettuale emerge che tutte le fasi sono terminate entro i tempi previsti, con brevi ritardi non significativi.
La visita di monitoraggio in loco (effettuata a marzo del 2026) ha confermato la completa realizzazione della struttura del ponte, della nuova rotatoria sulla ex SS470 e della viabilità di raccordo. Il cantiere risulta smobilitato e l’opera è percorribile, come dichiarato anche sui dati presi in considerazione
.
Fonti: dati OpenCoesione, visita diretta.

Risultati

Il progetto ha prodotto risultati concreti e rilevanti per il territorio.
Il nuovo ponte ha eliminato uno storico collo di bottiglia viario, consentendo la deviazione del traffico pesante dal centro storico di San Giovanni Bianco e migliorando sicurezza, fluidità del traffico e qualità della vita dei residenti.
Dal punto di vista strategico, l’opera costituisce una precondizione infrastrutturale fondamentale per un, possibile, futuro prolungamento della linea tramviaria T2 verso la Valle Brembana, trasformando un intervento locale in un nodo chiave di mobilità sostenibile a scala provinciale.

Fonti: dati OpenCoesione, documentazione online, osservazione diretta durante la visita di monitoraggio.

Rischi

Il principale rischio per il progetto riguarda la possibilità che il futuro prolungamento della linea tramviaria T2 non venga mai realizzato, riducendo così il pieno potenziale strategico del ponte all’interno di un sistema di mobilità integrata.
In assenza di un coordinamento continuo tra i diversi livelli istituzionali coinvolti, l’opera potrebbe rimanere confinata a una funzione prevalentemente viabilistica, senza esprimere appieno il valore di nodo logistico territoriale per cui è stata concepita.
Un ulteriore elemento di rischio è rappresentato dalla mancata attivazione di un monitoraggio sistematico dei flussi di traffico, che potrebbe rendere meno evidenti nel tempo i benefici sociali e ambientali generati dall’intervento, portando con se quella tipica aria di sfiducia.

Metodo di indagine

Come sono state raccolte le informazioni?

• Raccolta di informazioni via web
• Visita diretta documentata da foto e video
• Intervista con gli utenti/beneficiari dell'intervento
• Intervista con altre tipologie di persone
• Intervista con i soggetti che hanno o stanno attuando l'intervento (attuatore o realizzatore)

Il nostro team ha cercato di instaurare un dialogo diretto con i principali attori istituzionali e tecnici per approfondire i dati ufficiali relativi all'opera. Tra i soggetti contattati figurano l'Amministrazione comunale di San Giovanni Bianco, i referenti provinciali, ANAS e gli enti coinvolti nella gestione della viabilità sovracomunale. I tentativi di interlocuzione, effettuati tra gennaio e marzo 2026 attraverso email istituzionali, contatti telefonici e canali ufficiali, hanno prodotto riscontri significativi, anche se deludenti da un punto di vista.
In particolare, si segnalano due risposte formali pervenute:

Risposta della Provincia di Bergamo: Trasmessa dal Settore Viabilità, Trasporti e Appalti – Servizio Ponti e Gallerie, a firma dell'Ing. Davide Chiodi, che si ringrazia per la disponibilità. Nella comunicazione, la Provincia ha precisato che il Ponte Arlecchino è di competenza comunale e che l'infrastruttura si innesta sulla SS 470, arteria di competenza di ANAS S.p.A. Per tale motivo, il Servizio provinciale non dispone di pareri o studi relativi all'utilità dell'opera né alla sua compatibilità con il prolungamento TEB.

Risposta di ANAS S.p.A.: In data 2 marzo 2026, abbiamo ricevuto una risposta dettagliata e professionale dal Servizio Clienti di ANAS (pratica n. 1239112), che ringraziamo per la completezza delle informazioni fornite. ANAS ha chiarito che il tratto di SS 470 interessato dal progetto era di competenza della Provincia di Bergamo al momento della realizzazione (consegnato nel 2001) ed è rientrato nella competenza statale solo dal 3 maggio 2021. Conseguentemente, ANAS non ha partecipato alla Conferenza di Servizi per l'autorizzazione dell'opera.

Tuttavia, la stessa ha fornito dati concreti e aggiornati sull'impatto dell'opera:
- Riduzione del traffico: circa 5% sulla SS470 nel tratto tra il ponte e via Gaetano Donizetti
- Sicurezza: l'innesto mediante rotatoria riduce i conflitti veicolari e modera le velocità
- Incidentalità: 9 incidenti totali nel periodo 2011-2024 (6 nell'ultimo decennio) sul tratto interessato
- Fluidità: nessuna criticità sistematica rilevata sulla rete gestita da ANAS

La risposta di ANAS rappresenta un caso virtuoso di trasparenza istituzionale e dimostra che il dialogo tra cittadini e istituzioni è possibile quando gli enti sono organizzati e disponibili al confronto.
Resta tuttavia evidente una criticità strutturale: la frammentazione delle competenze istituzionali rende complesso per i cittadini — e per un team di monitoraggio civico — ricostruire una visione unitaria dell'opera e dei suoi sviluppi futuri. Nonostante la correttezza istituzionale dimostrata da Provincia e ANAS nel fornire riscontro, permane la necessità di sistemi informativi integrati che permettano di accedere facilmente a tutte le informazioni su opere pubbliche, indipendentemente dai passaggi di competenza tra enti diversi, facilitando così un dialogo civico più efficace e trasparente.
Proprio riguardo alla trasparenza, si deve inserire una nota di demerito all'amministrazione comunale, che a differenza delle precedenti non si è degnata di rispondere alle nostre gentili richieste di contatto, portando in noi ancora maggiore sfiducia verso di essa.
Ma non ci siamo fatti scoraggiare da ciò e abbiamo deciso che dovevamo parlare con qualche sangiovannese, perciò armati di telecamera abbiamo intervistato dei passanti in loco.

Domande principali

"Secondo lei, l'opera ha effettivamente risolto i problemi di traffico del centro storico?"
"Sente che le istituzioni abbiano coinvolto e ascoltato i cittadini durante la realizzazione?"

Risposte principali

Principali risposte degli intervistati:

Signor Giuseppe (82 anni, ex operaio) - Domanda 1: "Ma sì, dai... qualcosa ha fatto. Prima in centro non si passava mica, c'era quel buco stretto sulla strada vecchia che se arrivavano due camion era la fine. Adesso hanno fatto 'sto ponte nuovo, l'Arlecchino, che sembra tutto arrugginito ma dicono che è fatto apposta. I camion grandi ora passano di là e in piazza si sta più tranquilli. Però, ci hanno messo una vita! Dal 2018 fino all'altro ieri era tutto un cantiere."

Signor Giuseppe - Domanda 2: "Ma chi, i politici? Ma se non rispondono neanche se gli spari! Hanno fatto tutto loro, si sono messi d'accordo Comune e quelli di Bergamo e hanno tirato su il ponte. A noi non ci hanno mica chiesto se ci piaceva. È arrivata la pappa pronta."

Signora Maria (76 anni, pensionata) - Domanda 1: "Oh signur, meno male che l'hanno fatto! Io prima avevo paura a scendere a prendere il pane che i pullman ti passavano a un centimetro dal naso. Adesso con la rotonda grande e il ponte nuovo le macchine girano meglio. Hanno fatto anche un pezzetto di strada per le bici che va verso su. È costato un sacco di soldi, spero solo non siano stati buttati."

Signora Maria - Domanda 2: "Eh? No, caro, io non ho visto nessun foglio o riunione per spiegarci le cose. Hanno fatto tutto in fretta e furia (si fa per dire, che ci hanno messo anni) e noi abbiamo solo visto le macchine che scavavano. Si sentono i padroni loro, decidono e noi guardiamo il ponte e basta."

Sintesi delle risposte
Entrambi gli intervistati riconoscono i benefici concreti dell'opera in termini di sicurezza e fluidità del traffico, confermando l'eliminazione del "collo di bottiglia" nel centro storico. Tuttavia, esprimono unanimemente un senso di esclusione dal processo decisionale, percependo il progetto come calato "dall'alto" senza una consultazione preventiva della cittadinanza. Le testimonianze confermano quanto emerso dall'analisi documentale: successo infrastrutturale ma limitata partecipazione civica nelle fasi di progettazione e realizzazione.