Cosa abbiamo scoperto

Obiettivi del progetto Tweet

Il progetto monitorato riguarda un intervento finanziato con fondi delle politiche di coesione per la valorizzazione e rifunzionalizzazione del Real Sito di Carditello, situato a San Tammaro, nella Terra dei Fuochi, in Campania. L’intervento rientra nel più ampio processo di recupero promosso dalla Fondazione Real Sito di Carditello per trasformare il sito in un centro culturale aperto al territorio.

Il progetto comprende tre micro-interventi: Carditello Virtuale, Carditello in Gioco e Carditello in Rete. Carditello Virtuale prevede ricostruzioni digitali, contenuti multimediali ed esperienze interattive per far conoscere la storia del sito. Carditello in Gioco propone attività educative e giochi didattici per coinvolgere studenti e visitatori. Carditello in Rete riguarda il potenziamento della comunicazione online e delle collaborazioni con scuole e associazioni.

Queste attività migliorano l’accessibilità del patrimonio, promuovono innovazione e partecipazione e contribuiscono al più ampio processo di valorizzazione del Real Sito di Carditello.

Attività previste

Le specifiche attività previste dal progetto di recupero del Real Sito di Carditello riguardano principalmente interventi di restauro, recupero architettonico e valorizzazione culturale del complesso monumentale. In particolare, il progetto prevede il restauro conservativo di diversi elementi storici presenti nell’area del galoppatoio e del parco della reggia. Tra le attività principali sono inclusi il restauro del tempietto circolare situato al centro del galoppatoio, l’impermeabilizzazione e il recupero delle fontane monumentali con obelischi, il restauro delle colonne dei cancelli di accesso, il recupero delle gradinate dell’ippodromo borbonico, il restauro dell’abbeveratoio esterno e il recupero del fossato borbonico in tufo che circonda il galoppatoio. Questi interventi hanno l’obiettivo di riportare le strutture allo stato originario e rendere nuovamente accessibili al pubblico gli spazi esterni della reggia.

Oltre ai lavori di restauro architettonico, il progetto prevede anche attività di recupero e valorizzazione degli ambienti interni della reggia, come il restauro delle sale dell’appartamento reale e di altri spazi storici, oltre alla riqualificazione delle scuderie e di alcune strutture agricole della tenuta. In parallelo vengono realizzati interventi per migliorare la fruizione del sito, come l’illuminazione delle aree esterne, l’organizzazione di spazi per eventi culturali e la creazione di attività educative e turistiche.

Per quanto riguarda i tempi, il progetto si sviluppa in diverse fasi. Una prima fase è dedicata alla progettazione degli interventi e alle procedure amministrative per l’avvio dei lavori. Successivamente si passa alla fase operativa di restauro e recupero delle strutture storiche. Alcuni interventi sono stati avviati nel 2023 e parte dei lavori è stata completata tra il 2023 e il 2024, con la riapertura del galoppatoio e di alcune sale della reggia restaurate. Tuttavia il progetto complessivo continua negli anni successivi con ulteriori interventi di recupero e valorizzazione dell’intero complesso monumentale, finanziati anche con nuovi fondi destinati alla messa in sicurezza e al restauro della struttura.

Origine del progetto

Il progetto monitorato nasce da decisioni pubbliche assunte nell’ambito delle politiche di sviluppo finanziate con fondi nazionali ed europei e rese trasparenti attraverso il portale OpenCoesione. In particolare, l’origine dell’intervento è riconducibile a un atto amministrativo formale – come una delibera di Giunta, una determinazione dirigenziale o un decreto ministeriale – con cui l’amministrazione competente ha approvato la partecipazione a un bando pubblico o ha stanziato le risorse necessarie. Successivamente, il progetto è stato inserito nella programmazione ufficiale (ad esempio in un Programma Operativo regionale o nazionale) e ha seguito le procedure previste: candidatura, valutazione tecnica, ammissione a finanziamento e stipula degli atti di concessione.

Nella fase di definizione sono stati coinvolti diversi soggetti istituzionali, tra cui l’ente proponente (Comune, Regione o altro ente pubblico), l’amministrazione titolare del finanziamento e gli uffici tecnici incaricati della progettazione. In alcuni casi possono essere stati organizzati momenti di presentazione pubblica, incontri con stakeholder locali o forme di consultazione, soprattutto quando il progetto ha un impatto diretto sulla comunità (ad esempio interventi su scuole, spazi urbani o servizi sociali). Tuttavia, non sempre tutti i gruppi potenzialmente interessati sono stati pienamente coinvolti nella fase iniziale: categorie come giovani, persone con disabilità, anziani o piccoli operatori economici potrebbero non aver partecipato attivamente alla definizione del progetto, limitando così il livello di coprogettazione.

L’analisi dell’origine del progetto è importante perché permette di comprendere quanto il processo decisionale sia stato trasparente, partecipato e coerente con i bisogni reali del territorio.

Soggetti Beneficiari

I beneficiari finali del progetto monitorato sono innanzitutto i cittadini del territorio in cui l’intervento viene realizzato, che possono trarre vantaggio dal miglioramento di infrastrutture, servizi o spazi pubblici. A seconda della tipologia di progetto, i beneficiari possono essere utenti specifici di un servizio (ad esempio studenti e personale scolastico nel caso di interventi su edifici scolastici, pazienti e operatori sanitari per progetti in ambito sanitario, pendolari per opere legate alla mobilità), oppure categorie particolari come giovani, famiglie, anziani, persone con disabilità, donne, migranti o imprese locali.

Oltre ai benefici diretti, il progetto può generare effetti positivi indiretti sull’intera comunità, come maggiore sicurezza, crescita economica, nuove opportunità occupazionali e miglioramento della qualità della vita. Tuttavia, è possibile che alcune tipologie di persone rimangano parzialmente escluse dai benefici, ad esempio chi vive in aree periferiche non direttamente interessate dall’intervento, persone con difficoltà di accesso ai servizi digitali, o gruppi socialmente fragili che non sono stati pienamente considerati nella fase di progettazione.

Valutare chi beneficia realmente del progetto e chi eventualmente resta escluso è fondamentale per capire se l’intervento contribuisce in modo equo allo sviluppo del territorio e alla riduzione delle disuguaglianze.

Contesto

Il progetto monitorato si inserisce in un contesto territoriale caratterizzato da bisogni specifici che ne giustificano il finanziamento pubblico. Il territorio presenta infatti criticità legate, ad esempio, alla carenza o obsolescenza delle infrastrutture, alla qualità insufficiente di alcuni servizi pubblici, alla presenza di divari sociali ed economici o a problematiche ambientali e di mobilità. Queste condizioni rendono necessario un intervento mirato, capace di rispondere in modo concreto alle esigenze della comunità locale e di promuovere uno sviluppo più equilibrato e sostenibile.

Il progetto può far parte di una strategia più ampia definita a livello comunale, regionale o nazionale, come ad esempio un Piano Urbano della Mobilità Sostenibile (PUMS), un Piano Triennale delle Opere Pubbliche, una Strategia per le Aree Interne o altri strumenti di programmazione territoriale. In questo senso, l’intervento non rappresenta un’azione isolata, ma si integra con altri progetti simili o complementari già avviati o previsti, contribuendo al raggiungimento di obiettivi comuni quali il miglioramento della qualità della vita, la riduzione delle disuguaglianze territoriali, la sostenibilità ambientale e il rafforzamento della competitività del territorio.

L’analisi del contesto è fondamentale per comprendere se il progetto sia coerente con i bisogni reali dell’area interessata e se sia in grado di produrre un impatto positivo e duraturo nel tempo.

Avanzamento

Il progetto di restauro del Real Sito di Carditello oggetto di questo monitoraggio civico risulta concluso, come confermato dall'analisi dei pagamenti erogati e dallo stato di avanzamento delle opere previste dallo specifico finanziamento. È tuttavia fondamentale distinguere questo singolo intervento, che ha raggiunto i propri obiettivi gestionali e strutturali, dal più ampio e ambizioso piano di recupero complessivo della Reggia, che rimane un cantiere in costante evoluzione. Grazie alla sinergia tra la Fondazione Real Sito di Carditello e il Ministero della Cultura, sono stati già ultimati con successo i restauri delle aree esterne, del galoppatoio monumentale e di alcune ali della palazzina centrale, restituendo decoro e fruibilità a una parte significativa del complesso borbonico. Nonostante il completamento del lotto specifico qui esaminato, il percorso di valorizzazione prosegue attraverso altre progettualità parallele e nuovi stanziamenti destinati alla messa in sicurezza definitiva degli edifici secondari, al miglioramento delle infrastrutture tecnologiche e all'implementazione dei percorsi museali. Questa distinzione permette di apprezzare come il successo di questo singolo finanziamento rappresenti un tassello fondamentale all'interno di una strategia di rigenerazione territoriale più vasta e articolata che continua a interessare l'intero sito. Tale approccio frazionato ha consentito di rendere gradualmente accessibili gli spazi comuni, trasformando quello che era un simbolo di abbandono in un polo culturale attivo, pur mantenendo accesi altri canali di finanziamento per le rifiniture e gli interventi strutturali più complessi che richiedono ancora tempo per essere portati a termine in modo definitivo.

Risultati

Il progetto di recupero del Real Sito di Carditello non è ancora concluso. È però necessario distinguere tra il progetto specifico monitorato e il più ampio processo di restauro del complesso, tuttora in corso.

Il progetto monitorato ha già prodotto alcuni risultati concreti, come la riapertura del Galoppatoio storico e l’introduzione di strumenti digitali per la fruizione culturale.

Questi interventi fanno parte di un programma più ampio, finanziato con fondi nazionali ed europei, che prevede ulteriori lavori ancora in fase di realizzazione. Per questo motivo, non è ancora possibile valutare pienamente l’impatto economico e turistico complessivo, anche se i risultati finora ottenuti risultano positivi.

Rischi

I principali rischi futuri per il Real Sito di Carditello riguardano innanzitutto possibili ritardi nel completamento degli interventi ancora in corso, che potrebbero rallentare la piena valorizzazione del sito.

Un altro rischio importante è la mancanza di risorse economiche stabili nel tempo: senza finanziamenti continui, diventa difficile garantire sia la manutenzione del complesso sia l’organizzazione di attività culturali che lo rendano davvero vivo e attrattivo.

Si aggiunge poi il rischio legato alla gestione e organizzazione: se non è efficace e continuativa, il sito potrebbe non raggiungere gli obiettivi di sviluppo turistico e culturale previsti.

Infine, il progetto opera in un contesto territoriale non semplice, quindi c’è anche il rischio di scarso coinvolgimento del pubblico e del territorio, che potrebbe limitare l’impatto positivo dell’iniziativa.

In sintesi, i rischi principali sono: ritardi, fondi insufficienti, difficoltà gestionali e basso coinvolgimento, tutti fattori che possono ridurre l’efficacia del progetto nel lungo periodo.

Metodo di indagine

Come sono state raccolte le informazioni?

• Raccolta di informazioni via web
• Visita diretta documentata da foto e video
• Intervista con altre tipologie di persone
• Intervista con i soggetti che hanno o stanno attuando l'intervento (attuatore o realizzatore)

Nel monitoraggio del progetto relativo al Real Sito di Carditello sono stati contattati rappresentanti della Fondazione Real Sito di Carditello, referenti tecnici coinvolti negli interventi di restauro e funzionari collegati al Ministero della Cultura.

Hanno fornito riscontro alcuni referenti della Fondazione, che sono stati intervistati. Le interviste sono state rivolte a figure con ruolo gestionale e tecnico, con l’obiettivo di raccogliere informazioni sullo stato di avanzamento degli interventi e sulle modalità di valorizzazione del sito.

Altri contatti istituzionali, in particolare quelli legati al Ministero della Cultura e ad alcuni ambiti tecnici, non hanno fornito riscontro, probabilmente per impegni istituzionali o per la fase ancora in corso dei lavori. In questi casi, le informazioni sono state integrate attraverso documentazione ufficiale e comunicazioni pubbliche degli enti coinvolti.

Domande principali

Le principali domande poste agli intervistati sul Real Sito di Carditello riguardavano lo stato di avanzamento degli interventi di restauro e i risultati già fruibili dal pubblico (rivolta al direttore o referente tecnico della Fondazione Real Sito di Carditello) e il contributo del progetto allo sviluppo culturale ed economico del territorio nel lungo periodo (rivolta a un funzionario responsabile del finanziamento del Ministero della Cultura).

Risposte principali

Gli intervistati hanno spiegato che gli interventi di restauro del Real Sito di Carditello sono avanzati soprattutto sul Galoppatoio e su spazi simbolici, già fruibili dal pubblico, mentre altre opere sono ancora in corso e richiederanno tempo per il completamento. Hanno inoltre sottolineato che il progetto punta a rafforzare il ruolo culturale del sito e a generare ricadute economiche sul territorio attraverso turismo, eventi e collaborazioni con scuole e realtà locali.