REPORT DI MONITORAGGIO CIVICO
LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLA SCUOLA MEDIA DANTE ALIGHIERI
Inviato il 20/03/2019 | Di Backtos28509405
Descrizione
Il progetto monitorato riguarda i lavori di manutenzione straordinaria della Scuola Media "Dante Alighieri" di Pantelleria. Il soggetto programmatore è il MIUR mentre il soggetto attuatore è il Comune di Pantelleria. L'importo complessivo del progetto è pari a 1.430.000,00 euro finanziato col Fondo per lo Sviluppo e la Coesione 2007/2013, in attuazione del programma nazionale di messa in sicurezza degli edifici scolastici. L’obiettivo degli interventi è rivolto al perseguimento dell’efficientamento energetico del plesso scolastico tramite l’utilizzo della fonte rinnovabile solare. Da un punto di vista strutturale è previsto un consolidamento di tipo locale in corrispondenza dell’area deputata a ricevere i moduli fotovoltaici. Inoltre si prevedono dei lavori di manutenzione straordinaria degli intonaci, dei prospetti, degli infissi interni ed esterni, della coibentazione, di opere dedicate all’igiene e sicurezza ed interventi sul corpo palestra. Completano le opere i lavori di risanamento della malta copriferro sui pilastri e sulle travi, la mitigazione delle barriere architettoniche e l’impianto fotovoltaico e di climatizzazione.
Cosa abbiamo scoperto
Avanzamento
I lavori di manutenzione sono in corso d'opera dopo un lungo periodo di fermo a causa di una successiva indagine conoscitiva ed esplorativa sulla struttura che ha reso necessaria la progettazione di una variante che prevedesse ulteriori interventi strutturali di tipo generale, in sostituzione di quello di tipo locale, volti a garantire la sicurezza dell’edificio scolastico secondo le norme tecniche vigenti. Ad oggi, risultano terminati i lavori strutturali e stanno iniziando con quelli non strutturali. Guardando il prospetto si vedono i mattoni rossi con la guaina e la resina, risultato del lavoro di consolidamento della struttura in cemento armato. Sono stati necessari interventi per alleggerire il solaio di copertura, che negli anni passati è stato oggetto di diverse manutenzioni a causa di infiltrazioni d’acqua, dove sono stati sovrapposti fino a quattro strati per un totale di 90 cm di riempimento per l’isolamento termico.
Risultati
Dalla visita di monitoraggio civico dell’infrastruttura scolastica, il direttore dei lavori ci ha informato che le lavorazioni procedono come da crono-programma e si stima la consegna del primo blocco a settembre 2019, prima dell'inizio del nuovo anno scolastico. Il termine ultimo dei lavori, con la consegna del secondo lotto e della palestra è, invece, previsto dopo sei mesi a partire da settembre.
Punti di debolezza
Gli interventi di manutenzione straordinaria della scuola hanno subito un notevole ritardo a causa di condizioni di criticità della struttura emerse solo successivamente all’inizio dei lavori e che quindi non sono state riscontrate al momento della redazione del progetto. La data di consegna prevista era fissata per il giorno 12/05/2016. La variante di progetto ha determinato una revisione economica delle opere da realizzare, non potendo dedicare maggiori fondi rispetto a quelli stanziati vista la carenza di risorse disponibili nel bilancio comunale. Pertanto, rispetto alle previsioni progettuali, risultano sacrificate le seguenti opere: l’intonaco termico, il sistema di climatizzazione ad eccezione per la parte riguardante la palestra, il tetto giardino e la riduzione del sistema fotovoltaico. In termini quantitativi, significa che è previsto un importo netto aggiuntivo di 128.870,75 euro, pari a un incremento netto del 16,8325%.
Inoltre, durante la realizzazione dei lavori è stato scoperto che il piano di fondazione era di 90 cm più in basso rispetto a quello che era nelle carte. Pertanto quando hanno iniziato a demolire il solaio (la soletta di calpestio del piano terra) hanno trovato una platea di fondazione che pensavano fosse la fondazione su cui costruire.
Punti di forza
I punti di forza del progetto monitorato sono stati l’interazione con i soggetti coinvolti dell’amministrazione locale, la ricerca e l’analisi dei dati e delle informazioni, i lavori di gruppo partecipati, l’organizzazione di un evento aperto alla cittadinanza e la scoperta di come i fondi pubblici vengono spesi sul territorio.
Rischi
Al momento non sembrano emergere rischi, eccetto quelli legati a eventi imprevedibili. Tuttavia la discontinuità della presenza nel cantiere degli operai non residenti sull'Isola, a causa delle avverse condizioni meteo che impediscono il collegamento marittimo, potrebbe determinare ulteriori rallentamenti dei lavori e quindi la mancata consegna della scuola secondo quanto dichiarato dai tecnici e dall'amministrazione comunale.
Soluzioni e Idee
Un suggerimento da proporre è quello di controllare con perizia tecnica ogni stato di avanzamento dei lavori che garantisca la qualità delle opere realizzate e l’efficacia della spesa pubblica, al fine di evitare il verificarsi di successive vulnerabilità che potrebbero impedire il regolare e sicuro svolgimento del servizio scolastico.
Risultati e impatto del monitoraggio
Diffusione dei risultati
- Settimana dell'Amministrazione Aperta
Connessioni
Contatti con i media
- Giornali Locali
- Blog o altre news outlet online
Contatti con le Pubbliche Amministrazioni per discutere i risultati del Monitoraggio
- Promesse concrete
Metodo di indagine
Come sono state raccolte le informazioni?
- Visita diretta documentata da foto e video
- Intervista con i soggetti che hanno o stanno attuando l'intervento (attuatore o realizzatore)
- Intervista con i referenti politici
Il Sindaco di Pantelleria e il Direttore Tecnico di cantiere.
Domande principali
1) Come procedono i lavori? A che punto sono?
2) Avete riscontrato ulteriori problematiche oppure prosegue tutto come da variante del progetto?
3) Quando è prevista la consegna del secondo lotto?
Risposte principali
1) Abbiamo finito i lavori strutturali e stiamo iniziando con i lavori non strutturali. Guardando il prospetto ve ne rendete conto. Questo riguarda il lavoro di consolidamento della struttura in cemento armato.
2) No, sono stati necessari interventi per alleggerire il solaio di copertura, che negli anni passati è stato oggetto di diverse manutenzioni a causa di infiltrazioni d’acqua, dove sono stati sovrapposti fino a quattro strati per un totale di 90 cm di riempimento per l’isolamento termico. Le lavorazioni procedono come da crono-programma, ad oggi da quando ho preso l’incarico ciò è stato rispettato e stimiamo di consegnarvi il primo blocco nel settembre 2019.
3) Stimo ulteriori sei mesi a partire da settembre 2019, la palestra fa parte del secondo lotto ma non richiede molto lavoro.