REPORT DI MONITORAGGIO CIVICO
Riqualificazione area urbana del parcheggio antistante la stazione ferroviaria di Pescara

Inviato il 14/02/2020 | Di Sparking Acerbo | @Istituto Tecnico Statale TITO ACERBO

Descrizione

L'attuale area sarà totalmente riprogettata seguendo le indicazioni del masterplan che prevede la realizzazione di:
- un grande parco attrezzato (Parco Centrale), nuovo polo di naturalità della zona centrale della città;
- la sua integrazione funzionale con la Stazione FS e le aree retrostanti;
- un parcheggio pubblico;
- la riorganizzazione del terminal degli autobus
- un edificio polifunzionale a vocazione culturale da realizzarsi in una seconda fase, una volta reperite le risorse necessarie.

Cosa abbiamo scoperto

Avanzamento

Mai iniziato, è stato erogato il 10% (pari a 1,2 milioni di euro) del finanziamento dovuto alla regione Abruzzo pari a totali 12 milioni di euro. Il resto dei fondi saranno stanziati secondo lo stato di avanzamento lavori (SAL).

Risultati

Non è stato possibile valutare l’efficacia dell’intervento - Es. il progetto non ha ancora prodotto risultati valutabili

Non è possibile poter analizzare i risultati in quanto allo stato attuale il progetto è in una fase di rivalutazione da parte dei soggetti competenti.

Punti di debolezza

Il progetto presenta le seguenti criticità:
- i tempi ristretti per la realizzazione dei bandi di progettazione;
- la lunghezza dell'iter burocratico che posticiperebbe la data di inizio lavori;
- il rischio di iniziare i lavori oltre la data di scadenza utile per l'erogazione dei fondi europei già stanziati.

Punti di forza

Il masterplan dell'area e i progetti ad esso connessi sono molto validi da diversi punti di vista:
- dal punto di vista urbanistico e della mobilità esso permetterebbe di ricostruire la cesura tra le zone urbane collinari e il “centro città”, riqualificando il “retro” della stazione eliminando le sue attuali caratteristiche di marginalità.
- dal punto di vista del verde e dell'ambiente, la realizzazione di una nuova area verde, permetterebbe di migliorare il confort termo-igrometrico del centro città attraverso la riduzione delle temperature, del livello di umidità dell’aria e l’abbattimento dei rumori prodotti dai mezzi carrabili.
- dal punto di vista culturale e sociale la realizzazione dell'edificio polifunzionale permetterebbe di costituire un centro di vitale di aggregazione e iniziative culturali e turistiche.

Rischi

I principali rischi che minano la realizzazione del progetto sono:
- la perdita dei 12 milioni di euro stanziati come fondi pubblici per lo sviluppo e la coesione a causa dal mancato avvio dei lavori entro i termini previsti dal patto;
- la difficoltà di reperimento della somma di 147 milioni di euro proveniente da soggetti privati, prevista dal Comune per la realizzazione dell'intero progetto oltre ai 12 milioni già stanziati.

Soluzioni e Idee

Tra le soluzioni proposte emergono come le più significative le seguenti:
- immediato avvio del bando di progettazione per la realizzazione di interventi entro il limite dei fondi regionali pari a 12 milioni di euro;
- ulteriore sviluppo del progetto in una seconda fase totalmente basato sui fondi privati auspicati dall'amministrazione comunale che allo stato attuale costituiscono solo un'ipotesi.

Risultati e impatto del monitoraggio

Diffusione dei risultati

  • Facebook
  • Instagram
  • Eventi territoriali organizzati dai team
  • Settimana dell'Amministrazione Aperta

Connessioni

  • Sindaco, Comune di Pescara
  • Responsabile , Regione Abruzzo
  • Rappresentante, Erope Direct Chieti
  • Rappresentante, ISTAT
  • Rappresentante, ISTAT

Contatti con i media

  • TV Locali
  • Giornali Locali

Contatti con le Pubbliche Amministrazioni per discutere i risultati del Monitoraggio

  • Risposte generiche
  • Promesse concrete

Descrizione del caso

Il nostro monitoraggio ha portato alla luce tutto il percorso (difficile e contorto) di valorizzazione dell'area di risulta antistante la stazione della città di Pescara. Le interviste fatte alle amministrazioni e ai diretti attori hanno fatto emergere l'intenzione degli stessi intervistati a proseguire e concretizzare il progetto.

Metodo di indagine

Come sono state raccolte le informazioni?

  • Raccolta di informazioni via web
  • Intervista con l'Autorità di Gestione del Programma
  • Intervista con i soggetti che hanno programmato l'intervento (soggetto programmatore)
  • Intervista con gli utenti/beneficiari dell'intervento
  • Intervista con altre tipologie di persone
  • Intervista con i referenti politici

Carlo Masci, sindaco della città di Pescara. Il comune di Pescara è l'ente appaltatore e il gestore del territorio per quanto riguarda l'area oggetto del nostro progetto di monitoraggio.

Ingegnere Emidio Primavera, direttore del Dipartimento Infrastrutture, Trasporti, Mobilità, Reti e Logistica della regione Abruzzo. Il dipartimento ha il ruolo di gestire i fondi europei nell'intera regione Abruzzo decidendo le percentuali di erogazione dei fondi per ogni Comune.

Domande principali

1- Il fatto che non si ha ancora un progetto definitivo, ma solo un masterplan, non rischia di prolungare i tempi oltre i termini utili per l'ottenimento dei fondi pubblici?

2- Perchè non sono stati erogati i 12 milioni previsti dalla regione Abruzzo?

Risposte principali

1- Carlo Masci: "Il progetto attuale del parco, ancora in fase preliminare non sarà stravolto proprio per permettere una veloce definizione del progetto e l'inizio dei relativi lavori".

2- Emidio Primavera: "Il codice degli appalti pubblici prevede l'erogazione del 10% prima dell'inizio dei lavori e i successivi fondi stanziati in relazione allo stato di avanzamento lavori".